佛为优填王说王法政論经

尔时优填王独处空閑，靜室而坐，生如是心：「我当云何知诸帝王真實过失及真實功德？我若知者，当捨其失，当修其德。誰有沙門净行者能了为我广開示？」良久思已，便作是念：「唯我世尊三界大師具一切智，定知诸王所有真實过失及真實功德。我今当往佛世尊所请问斯义！」

「故我今者来至佛所，唯願如来为我開示。世尊！云何诸王真實过失？云何诸王真實功德？」作是请已。

尔时世尊告优填王曰：「大王！今者應当了知王之过失、王之功德、王衰損門、王可愛法及能发起王可愛之法。云何王之过失？大王当知！王过失者略有十种，王若成就如是过失，虽有大府庫、有大臣佐、有大軍众而不可归仰。何等为十？一、种姓不高，二、不得自在，三、立性暴惡，四、猛利憤发，五、恩惠賒薄，六、受邪侫言，七、所作不順古先王制，八、不顧善法，九、不鑑是非、胜之与劣，十、一向縱蕩，專行放逸。

「云何名王种姓不高？謂有庶臣下類而生，非宿尊貴，纂紹王位，是名种姓不高。

「云何名王不得自在？謂有帝王被诸大臣、輔相、官僚所制，不隨所欲；所作常有諫約，於妙五欲亦不如意欢娛遊戲。如是名王不得自在。

「云何名王立性暴惡？謂有帝王见诸臣類或餘人等犯小愆过，即便對面发麁惡言，咆勃、忿恚、顰蹙、貶黜；設不對面背彼向餘，而作於前黜罵等事；或不長时瞋恚，或於長时不捨：如是對面暴惡、背面暴惡，是名帝王立性暴惡。

「云何名王猛利憤发？謂有國王见诸群臣有小愆过，有少違越，便削封祿，奪去妻妾，即以重法而刑罰之。如是名王猛利憤发。

「云何名王恩惠賒薄？謂有國王，诸群臣等親近侍衛，虽極清白善称其心，而以微劣軟言慰喻，其頒賜爵祿、酬賞、勳庸，不能圓滿，不順常式；或損耗已，或稽留已，然後方与。如是名王恩惠賒薄。

「云何名王受邪侫言？若有帝王见诸群臣實非忠政，不閑憲式，潛謀輔佐，侫心偏黨，不修善政，姤嫉良贤。信用如是等人所進言議，由此因缘王務、財宝、名称、善政並皆衰損。如是名王受邪侫言。

「云何名王不順先王所制？謂有國王不能究察，不審簡擇诸群臣等，於种种務國法事中，不堪委任而委任之，堪委任者不委任之，應賞賚者而刑罰之，應刑罰者而賞賚之；又此群臣处大朝会，餘論未終，发言間绝，不敬不憚，而興諫諍，不能依法而善奉行，不正能住先王教命。如是即名不順先王所制之法。

「云何名王不顧善法？謂有國王不信因果，不悟当来善不善业、人天果報，隨情造作身、語、意业三种惡行，不能以时惠施、修福、持齋、學戒、受陀罗尼业灌顶法門，於四无量心不興广濟，如是名王不顧善法。

「云何名王不鑒是非、胜之与劣？謂有國王於诸大臣、輔相、官僚，用心顛倒，不善了知忠信、技藝、智慧差別；以不知故，非忠信所生忠信想，非技藝所有技藝想，於惡慧所生善慧想，於善慧所生惡慧想；又诸臣等年耆衰邁，曾於久时親近侍衛，知其无勢，遂不敬愛，不賜爵祿，不酬其賞，被他陵蔑，捨而不问。如是名王不鑒是非、胜之与劣。

「云何名王一向縱蕩，專行放逸？謂有帝王於妙五欲一向沈沒，耽著嬉戲，不能时时誡慎方便、作所應作、慰勞群臣。如是名为一向縱蕩，專行放逸。

「若有國王成就如是十种过失，虽有大府庫、有大輔佐、有大軍众，不久國界自然災亂，而不可归仰。大王当知此十过失：初一是王种姓过失，餘九是王自性过失。

「云何名王之功德？大王王功德者，略有十种：一、种姓尊高，二、得大自在，三、性不暴惡，四、憤发輕微，五、恩惠猛利，六、受正直言，七、所作諦思，善順先教，八、顧戀善法，九、善知差別，十、不自縱蕩，不行放逸。

「云何名王种姓尊高？謂有國王，宿植善根，以大願力，故生王族，紹繼國位，恩養萬姓，净信三宝。如是名王种姓尊高。

「云何名王得大自在？謂有帝王，自隨所欲，於妙五欲欢娛遊戲，所應賞賜隨意而作，於百僚等所出教命宣布无滯。如是名王得大自在。

「云何名王性不暴惡？謂有國王见诸群臣虽違少小愆犯等事，而能容忍不即貶黜，不发麁言，亦不對面憤发，亦不內意祕匿。如是名王性不暴惡。

「云何名王憤发輕微？謂有國王，诸群臣等虽有大愆、有大違越，而不一切削其封祿、奪其妻妾，不以重法而刑罰之，隨过輕重而行矜降，如是名王憤发輕微。

「云何名王恩惠猛利？謂有國王，有诸群臣、親近侍衛，其心清白、其心調順，王即时时以正、圓滿軟言慰喻，頒錫勳庸，而不令彼損耗稽留、劬勞怨恨，易可親近，不难承事。如是名王恩惠猛利。

「云何名王受正直言？謂有國王，诸群臣等實有忠正，无濁无偏，善閑憲式，情无違叛，其王信用如是等人所進言議，由此因缘，國務、財宝悉皆成就，名称遠布，黎庶咸欢。如是名王受正直言。

「云何名王所作諦思順先王教？謂有國王，性能究察、審能簡擇诸群臣等，於种种務公法事中，不堪委任者而不任之，堪委任者而委任之；應賞賚者而正賞賚，應刑罰者而正刑罰；凡有所为審思審擇，然後方作亦不卒暴。其王群臣等虽处朝会，終不发言間绝餘論，要待言終而興諫諍，如其王教而善奉行。如是即名順先王教。

「云何名王顧戀善法？謂有帝王，信有因果、善不善业、人天果報，具足慚恥，而不恣情作身、語、意三种惡行，时时惠施，修福持齋，建立漫茶罗，受灌顶法，而設护摩供養圣众，四无量心常懷广濟。如是名王顧戀善法。

「云何名王能鑒是非、胜之与劣？謂有國王，於诸大臣、輔相、百僚心无顛倒，能善了知忠信、技藝、智慧差別，若有若无並如實知，於其无者輕而遠之，於其有者敬而愛之；又诸臣等年耆衰邁，曾於久时親近侍衛，虽知无勢、无力，然念昔恩，转懷敬愛而不輕賤，爵祿、勳庸分賞无替，如是名王能鑒是非、胜之与劣。

「云何名王不自縱蕩，不行放逸？謂有國王，於妙五欲而不沈沒，傲慢嬉戲而不耽著，能於时时誡慎方便，作所應作慰勞群臣，如是名王不自縱蕩不行放逸。

「若王成就如是功德，虽无府庫、无大輔佐、无大軍众，不久國界自然豐饒而可归仰。大王当知如是十种王之功德：初一名为种姓功德，餘九名为自性功德。

「云何名为王衰損門？大王当知！王衰損門略有五种：一、不善观察而攝群臣，二、虽善观察而无恩惠，縱有恩惠不得及时，三、專行放逸，不思國務，四、專行放逸，不守府庫，五、專行放逸，不修善法。如是五种皆悉名为王衰損門。

「云何名王不善观察而攝群臣？謂有國王，於群臣等不能究察，不審簡擇忠信、技藝、智慧差別，攝为親侍，加以寵愛，厚賜爵祿，重委寄处而相委任，数以軟言，而相慰喻；然此群臣所付財宝多有損費，若遇冤敵、惡友、軍陣而先退敗，以懼破散，便生奔背，无戀於主。如是名王不善观察而攝群臣。

「云何名王虽善观察而无恩惠，縱有非时？謂有國王性能究察、審能簡擇，知是忠信、技藝、智慧，攝为親侍，而不寵愛；不量其才，不賜爵祿；於形要处，而不委任。忽於一时王遇冤敵、惡友、軍陣大怖畏事，臨急难时，於诸臣等方行寵爵而以軟言慰喻。时群臣等共相謂曰：『王於今者危迫因缘，方於我等暫行恩惠，非長久心！』知此事已，虽有忠信、技藝、智慧悉隱不现。如是名王虽善观察而攝群臣无恩惠行，縱有非时。

「云何名王專行放逸，不思國務？謂有國王於應和好、所作所成國務等事，而不时时独处空閑或与智士共正思惟和好方便、乖绝等事，及應賞賚乃至軍陣所作所成要務等事不勤在意。如是名王專行放逸，不思國務。

「云何名王專行放逸，不守府庫？謂有國王寡營事业，不观诸務，不禁王門、宮庭、庫藏，國家密要说向婦人，乃於捕獵、博戲事中費損財宝而不慎护。如是名王專行放逸，不守府庫。

「云何名王專行放逸，不修善法？謂有國王於世所知柔和淳質、聰慧辯才、得理解脫所有沙門、婆罗門不能数近，礼敬諮詢云何是善？云何不善？云何有罪？云何无罪？云何有福、吉祥法門遠离诸惡？設得闻已，不依修行。如是名王專行放逸，不修善法。

「若有國王成就如是五衰損門，当知此王退失现世果報，乃至来生失人、天福。謂前四門退现受福利，最後一門退来生果報。

「云何名为王可愛法？大王当知！略有五种，謂王可愛、可樂、可欣、可意之法。何等为五？一者、人所敬愛，二、自在增上，三、能摧冤敵，四、善攝養身，五、能修善事。如是五种是王可愛、可樂、可欣、可意之法。云何善能发起王可愛法？大王当知！略有五种善能发起王可愛法，何等为五？一、恩養世間，二、英勇具足，三、善權方便，四、正受境界，五、勤修善法。

「云何名王恩養蒼生？謂有國王性本知足，能为謹慎，成就无貪、白净之法；所有庫藏隨力給施貧窮、孤露，柔和忍辱，多以軟言曉喻國界；诸有群臣有故違犯不可免者，量罪矜恕，以實以时如理治罰。如是名王以正化法恩養蒼生，故感世間之所敬愛。

「云何名王英勇具足？謂有國王神策不墜，武略圓滿，未降伏者而降伏之，已降伏者而攝护之。如是名王英勇具足。

「云何名王善權方便？謂有國王，一切好事分明了知，方便能和，攝受強黨，故得摧伏一切冤敵。

「云何名王正受境界？謂有國王善能籌量府庫增減，不奢、不悋，平等受用，隨其时候所宜給与所有臣佐、親族、王等及伎樂人。又有疾时，應食所宜，避所不宜，醫候食性，方以食之；若食未消，或食而痢，皆不應食。應共食者不應独食，所有精味分布令欢。如是名王正受境界，遂能善巧攝養自身。

「云何名王勤修善法？謂有國王具足净信、戒、闻、捨、慧，於净信处，了信他世及信当来善不善业、人天果報，如是名为具足净信；受持净戒，於年三長、每月六齋，遠离殺生及偷盜、邪行、妄言、飲酒诸放逸处，如是名王具足净戒；於净闻处、於现世业及当来果，修德進业，樂聽般若众妙法門，專意勤心，究竟通達，如是名王具足净闻；於净捨心，遠离慳貪，舒手惠施，常應修福，圓滿平等，如是名王具足净捨。謂於具足净慧之处，如實了知有罪无罪、修与不修、胜劣方便，親近多闻戒行沙門，遠离诸惡邪教之者，善知三种：果報圓滿、士用圓滿、功德圓滿。所謂國王繼習帝业，所生宗族聰利明慧，府庫財宝應用不虧，如是名为果報圓滿。若诸國王善權方便，恒常成就，英勇進退，善達藝能，是即名为士用圓滿。若诸國王任持正法，与诸內宮王子、大臣共修惠施，行好善事；持齋受戒、慈三摩地門、上妙梵行；頻作护摩，息災增益；建曼荼罗，具受灌顶，是为功德圓滿。若能如是行者是名净慧具足。

「復次，大王当知！我已略说王之过失、王之功德、王衰損門、王可愛法，及能发起王可愛之法。是故大王每日晨朝若读、若诵此祕密王教，依之修行即名圣王、即名法王，诸佛、菩萨、天龍八部日夜加持，恒常护念，能感世間風雨順时，兵甲休息，诸國朝貢，福祚无邊，國土安寧，寿命長遠，是故当獲一切利益，现世安樂。」

尔时优填王闻佛所说，踊躍欢喜，信受奉行。